云南农垦集团发挥优势“走出去”，实施境外橡胶替代罂粟种植项目，并与老挝、缅甸地方政府和企业形成了良好的合作机制，在铲除罂粟、禁绝毒源方面走出了一条双赢共进的成功之路，得到了国际社会的高度重视和肯定。

云南农垦集团所属农场多处在边境沿线，与老挝、缅甸山脉相连，国境线长达约３０００公里，有多达１６条通往老挝、缅甸的水路、陆路通道。凭借良好的区位优势，云南农垦早在上世纪就实施了“走出去”境外橡胶替代罂粟种植项目。目前，云南农垦所属版纳分局振华商行和孟连、东风、勐满、勐腊、勐捧等农场发挥地域优势，遵循平等有偿、互惠互利、互通有无的原则，并从资金、技术、关税等方面争取优惠条件，积极推进邻国毒源地区替代种植、替代产业的发展，取得了较好成果。截至２００５年６月，云南农垦部分农场和职工完成境外橡胶、香蕉等热带经济作物替代罂粟种植开发６万余亩(其中，在老挝、缅甸各开发种植３万余亩)，累计总投资近３０００万元。

境外橡胶替代种植的实施开发，不仅使农垦企业自身在“走出去”中得到了发展，而且对带动当地发展替代种植产业起到了良好的示范作用，并展现出很好的合作开发前景。

开展境外橡胶替代种植“一箭三雕”

开展境外橡胶替代罂粟种植是云南省参与大湄公河次区域经济合作的重点项目，也是云南省政府实施“走出去”战略的重要内容，得到了中国政府和周边国家政府的高度重视和支持。老挝政府已把中老橡胶禁毒替代种植项目列入老挝经济战略发展计划，把橡胶产业作为经济支柱来发展。

据了解，境外橡胶替代种植这个双赢共进大项目的实施和推进，调动了周边国家民众种胶积极性，在老挝北部已有数千户农民加入了种胶行列；在缅甸北部也有数千户农民加入了种胶行列。由于境外毒品生产地的民众积极开展橡胶种植，罂粟种植面积下降。所以，境外橡胶替代种植的合作开发，不仅达到双赢，而且为国际禁毒做出了贡献，实现了“一箭三雕”的目的。

为了贯彻落实吴仪副总理访问老挝、缅甸、柬埔寨和马尔代夫四国有关的指示精神，结合省政府关于“云南农垦要认真探讨对老挝北部大规模种植橡胶有效途径”和“境外橡胶替代种植主要由云南农垦负责”的具体要求，云南农垦集团确定了实施“走出去”战略总体思路：以发展为主题，以经济结构战略性调整为主线，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，以实现产品国际化和提高企业综合实力为目的，整合资源优势，提升做大做强天然橡胶优势产业，充分利用“两种资源”，拓展发展空间。基于此，云南农垦规划于２００５—２０１０年在老挝建立橡胶种植示范基地５０万亩，带动当地种植２００万亩；在缅甸建立示范基地２０万亩，带动当地发展８０万亩，并将通过增加投入、推广应用科技成果、建立高标准示范胶园等措施，确保获得较高的单位面积产量。这些项目正在按计划加紧实施。

用最好的技术推动合作

云南农垦为稳定边疆和建设天然橡胶的生产基地，在中央和云南省委、省政府的领导下，经过半个世纪两代人深入研究、艰苦探索和生产实践，突破世界传统植胶区，总结出云南热带北缘非传统植胶区抗寒高产栽培综合技术，实现了大面积橡胶北移成功———在被称为“植胶禁区”的热带北缘云南高海拔地区种植橡胶树１６３．６万亩，并扶持带动地方发展民营橡胶１８０多万亩，建成了在规模上仅次于海南的我国第二个天然橡胶生产基地，在天然橡胶产业的栽培技术和单位面积产量上达到了世界领先水平。这也是云南农垦被列为云南省实施“走出去”战略开展境外橡胶替代种植领头(主要负责)企业，并发挥了很好带头作用的重要基础。

近年来，云南农垦全面推广采用“云南热带北缘高海拔地区橡胶树综合高产栽培技术”及“橡胶树高产高效新割技术”，云南的天然橡胶产业得到了迅猛发展和提升。２００３年的统计显示，云南省干胶产量为２２．３万吨，其中云南农垦１３．７万吨，占全省干胶总产量的６１．４％，平均亩产１２８公斤。目前，以农垦为代表的云南天然橡胶种植面积约占全国的三分之一，投产面积约占全国的四分之一，但干胶产量占全国的三分之一强。云南农垦集团所属的西双版纳垦区，自１９９３年以来，已连续１２年大面积橡胶稳产高产，亩产均在１３０公斤以上，２００３年亩产达到１３９．３７公斤，一直处于世界领先地位。

天然橡胶产业已成为农垦较强的优势产业，这也为云南农垦实施“走出去”发展橡胶替代种植创造了较好的技术基础。

云南农垦集团简介

云南农垦集团创建于新中国成立初期，是省属国有大型企业。

云南农垦在全省６个州市设有６个分公司，共有９２个企事业单位，其中有４０个农场。拥有耕地１２．２万公顷；从业人员９．７万余人，总人口２９．７５万人，资产总额４５．８５亿元。

天然橡胶生产是云南农垦集团的主导产业，主营和兼营天然橡胶的农场２６个。橡胶科研力量雄厚，拥有云南省热带作物科学研究所和红河热带作物研究所、德宏热带作物研究所、云南省热带农业工程学院，以及一批技术先进的制胶厂和橡胶深加工企业。

农垦目前生产产品以ＳＣＲ５胶为主，在当前国内市场具有较强的品牌优势和价格优势。