•   
      
   
  　　要实现五年城乡居民倍增计划，原有的招商引资、大项目带动等工作方式要进行调整，而鼓励创业、支持就业等政府服务保障可能要成为主要工作方式。
  
  　　———广东省社会科学院信息中心专家罗繁明
  
  　　本报讯（记者 陈实 实习生 朱俊睿 通讯员 徐刚）2007年广东省城镇单位在岗职工年平均工资增幅虽比上年提高3个百分点，但比全国平均水平低6.3个百分点，且已经连续第7年低于全国平均增长速度，居倒数第3位。
  
  　　昨日，广东省社会科学院信息中心专家罗繁明在省情调研报告中表示，要让发展成果惠及全省人民，实现个人收入5年翻番，必须在初次分配中调整政府、企业、居民的比例，在二次分配过程中增加对民生、社会事业的投入。
  
  　　广东税负高于全国平均水平
  
  　　广东省社会科学院信息中心专家罗繁明在《广东宏观收入分配问题分析与收入倍增计划》一文中指出，我国税收收入的长期超常增长，再加上非税收入的增长，必然使得政府在国民收入分配中所占份额不断提高。
  
  　　罗繁明表示，广东税收负担水平明显偏高，既高于全国平均水平，也处在发展中国家一般水平（在16%-20%之间）的高位。“正是因为国家权力太强，强制性收入增长太快，才导致了国民收入分配的不平衡”。
  
  　　GDP分享广东居民低于江浙
  
  　　从1994年至2006年，广东财政总收入增长8倍，地方财政一般预算收入增长6.3倍，而同期居民可支配收入名义增长仅为3.3倍。
  
  　　2007年，广东城市居民人均可支配收入增幅仅为10.5%，小于上海（14.3%）、江苏（16.3%）和浙江（12.6%）。2006年广东劳动者报酬占GDP比重仅高于上海市（36.2%）与山东省（34.4%）等省市，在全国31个省（市、区）中按比例高低排列为第24位。
  
  　　“这表明近年广东居民对GDP的分享低于江苏、浙江。”罗繁明表示。
  
  　　工资增幅连续七年低于全国平均增速
  
  　　广东劳动者报酬占GDP的比重，2006年为38.7%，创下了1978年以来的最低点。改革开放初期，劳动者报酬占GDP的比重保持在60%左右，劳动者报酬增长与经济增长同步，但1985年以后该比重呈逐级下滑趋势，至2006年为38.7%，且增速明显低于GDP增长。1978-2006年，广东劳动者报酬所占份额下降21.9个百分点，年均下降0.8个百分点。
  
  　　2006年，居民初次分配所得劳动报酬为10139.03亿元，是1978年的90.1倍，年均增长17.4%，但低于企业所得的营业盈余年均增幅22.6%、政府所得的生产税净额年均增幅19.5%的比例。
  
  　　2007年全省城镇单位在岗职工年平均工资增幅虽比上年提高3个百分点，但比全国平均水平低6.3个百分点，且已经连续第7年低于全国平均增长速度，居倒数第3位。
  
  　　五年居民收入倍增难度大
  
  　　在“解放思想大讨论”活动中，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出的五年实现“城乡居民收入倍增计划”。专家表示，未来五年，广东经济的发展速度如能同过去的五年大致相当或略有降低，广东城乡居民收入增长只要同经济增长基本持平或略有增加，就能实现五年城乡居民收入倍增计划。
  
  　　但实现五年城乡居民倍增计划难度仍然很大。罗繁明表示，广东目前的财富积累已相当雄厚，财税总收入已经达到5000多亿。雄厚的经济实力要转化为百姓实实在在的幸福感，必须在初次分配中调整政府、企业、居民的比例，在二次分配过程中增加对民生、社会事业的投入。原有的招商引资、大项目带动等工作方式可能要进行调整，而另一些鼓励创业、支持就业等政府服务保障可能就要成为主要工作方式。