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公务员工资制度早该透明
来自: 作者: 匿名 发布时间:2008-7-14 16:09:09
解放网-解放日报
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  •     最近,有关公务员工资的话题又成焦点:不管是公务员在网上晒工资,还是某县委书记称自己工资“8年翻5倍”,以及这次的“公务员纳税门”事件,均引起议论纷纷。这在无形之中传递出一个信号:公务员工资制度早该透明了。

      对公务员工资制度认识上存在“盲区”,源头就在于公务员工资制度缺乏透明度。工资制度如何设计,工资制定的依据是什么,不同部门不同职位的工资标准、缴税情况等信息,公众无法从权威、公开的渠道获知。公众获得的零星信息,要么是网络的跟帖流传,要么是某官员的“口误”。

      深究下去,原因是公务员工资制度离“阳光透明”还有一定距离。从地方到行业,从一般管理部门到综合管理部门,从职能部门到执法部门,从部门到内设机构,除国家规定的项目以外,不同地方、不同行业、不同部门,由于职权不一样、考核方法不一样、工作的规范性不一样,不仅工资外的奖金、福利、补贴、津贴等项目繁多,而且差距很大。

      实际上,在正常的社会状态下,公务员工资制度应像个“玻璃钱柜”。在我国的香港特别行政区,公务员无论是初级还是高级,从署长级官员到行政长官,他们的年薪公众都可看得明明白白,香港公务员工资调整也需要通过一些法定的公开程序,包括公务员薪酬与私营机构雇员薪酬调查、行政会议的讨论、立法会的审批等。同样在法国,同级公务员的工资和福利标准基本是统一的,也就是说,相同级别、相同职业的公务员不论在何种部门工作,工资基本一致;同时,法国公务员工资按照不同的级别档次规定工资指数,最高是812点,最低是217点,政府每年确定每点指数相当于多少货币。例如,一个相当于我国正处级职员的中级公务员对应的工资指数是450点,2006年每个工资点数是50欧元/年,那么该职员的工资就是450×50=22500欧元/年。

      5月1日《信息公开条例》就要施行,新的《国务院工作规则》也重点提到政务公开。我们有理由相信,作为信息公开的重要部分———公务员工资制度透明化的脚步正越来越近。
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