反馈意见反对全国“一刀切”

　　8月23日，就个税法(草案)的修改，全国人大常委会专门下发文件至省人大常委会，要求代为征集相关意见、建议。广州市人大常委会将征集意见书下发给多个部门，并组织财政、税收、工商等部门座谈。随后，将座谈意见反馈给省人大和全国人大常委会。

　　此次个税法(草案)修改，有意将1500元设置为全国统一的标准。昨天，记者从广州市人大财经工委获悉，市人大收到的反馈意见，基本上都对这种全国“一刀切”的做法持反对意见，认为应允许各地有浮动空间。因为全国各地物价水平、消费水平不一致。设置个税免征额目的就在于剔除公民个人因生活、工作等需要而消耗的收入部分，从而保证“再生产”。较发达地区维持正常生活需要付出的较多。因此，纯粹从保证公平的角度将全国标准“一刀切”设置，是不合适的。

　　提出按实际收入作界定标准

　　除了提高免征额之外，本次提交全国人大常委会修改的个税法(草案)的另一项改革重点，是对高收入者实行自行申报纳税，加强高收入人群的税收征管力度。并界定了电信、银行、保险、证券、石油、石化等13个行业为高收入行业；私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、建筑工程承包人、演艺界人士、律师、高校教师等11个职业为高收入个人。

　　事实上，早在2002年，广州市就已经出台实施了《广州市加强对个人所得税重点纳税人征收管理暂行办法》。将外籍个人、文体演艺明星及其经纪人、律师、会计师、工程承包人等13类纳税人列为个人所得税重点管理对象。

　　但是，对于目前这种界定，本次征集到的意见多持否定态度。主要认为行业或职业也不能“一刀切”。比如位居高收入个人之列的高校教师，事实上的个人收入存在很大差别。因此，有意见提出以实际收入作为界定标准。而且，在广州地区，高收入的标准应该是年薪12万元以上。

　　受访者认为以职业划分不科学

　　对于广州市人大常委会收集到的这些反馈意见，记者随机进行了一些调查，受访者基本表示赞成。在电视台工作的洪先生表示，广东地区的生活成本比内地高出很多，这是明显的事实，对于全国统一免征额的做法，感到很难理解。

　　而在高校做老师的方小姐也表示，他们这些硕士或博士刚毕业留校的年轻教师，在收入上和资深教授们存在很大差距。而且，即便是老教授们之间，也会因为专业的冷热导致收入水平迥异。因此，以职业界定收入高低并不科学。对于年薪12万元才算高收入的认定，多数受访公众则表示能够认可。