| 北京不会淹没在沙尘暴里，而是会淹没在外来人口中 |
| By 北京时间 发表于 2007-2-4 4:32:00 |
随着北京城市建设的迅猛发展和奥运会的临近。北京越来越成为中国的政治.经济的中心城市。与此同时也有越来越多的外来人口涌入北京。根据北京市第五次人口普查,常住人口(经常居住北京市的人口,含离开户籍地或居住北京市半年以上的外来人口)2000年为1356.9万,其中,户籍人口(拥有北京市户籍的人口)1100万人。外来人口(没有北京市户口的流动人口)2000年308.4万,其中,离开户籍地或居住北京市半年以上者256.8万人。户籍净迁入人口(迁入本市的户籍人口减去迁出本市的户籍人口数)1990-2000年年均净迁入约 6万,共计60.4万人。
50年来,首都人口规模始终呈不断扩大趋势。1953年第一次人口普查276.8万,1964年第二次人口普查759.7万,1982年第三次人口普查923.1万,1990年第四次人口普查1081.9万,2000年第五次人口普查1356.9万,人口总量比50年前增加1000余万。
1.2 北京市人口规模扩增因素分析
行政区划扩大:1949年北京市7个城区人口共计203.1万;1949—1961年扩展为18个区县,人口增加到721万。
户籍人口自然增长:1963年户籍人口自然增长率最高,达35.3‰;70—80年代下降到3—13‰;1996年以后一直维持在1‰以下。
户籍迁入人口机械增长:1991年始户籍人口自然增加人数降到3万以下/年;而户籍净迁入人数则在4—6万以上/年。
外来人口总量增加:1994年流动人口329.5万(半年以上208.6),1997年285.9万(半年以上146万),2000年308万(半年以上256.8万)。
结论:十多年来,北京市人口扩增主要源于外来人口、户籍迁入人口的增加。
1.3 申奥成功后北京市人口总量骤增
外来人口急剧扩增:2001年流动人口总量增至328.1万(比2000年增加20万),2002年流动人口增至386.6万(比2001年增加59万)。其中居住北京半年以上者2001年为262.8(比2000年增加6万);2002年为286.9万(比2001年增加24万)。
户籍净迁入人口增幅加大:1990-2000年户籍净迁入人口年均6万人；2001、2002年每年净迁入12万人。
常住人口总量快速增加:2000年底人口总量1364万;2001年1383万,比上一年度增加19万;2002年1423万,比上一年度增加40万。
而这些外来人口又是一个什么样的群体呢？
从外来人口的年龄构成来看，零到十四岁的人口占七点二个百分点；十五到五十九岁人口占百分之九十一点四；六十岁及以上人口仅占一点四个百分点。
从外来人口的受教育程度看，在六岁及以上外来人口中，受过大专及以上教育的约占一成；受过高中教育的约占一成六；受过初中教育的约占五成八；受过小学教育的约占一成三；其余为不识字或识字很少的外来人口。
而且大部分来自偏远地区和农村。务工经商人员为三百一十八点五万人。还有的在京从事一些体力劳动和胡混。其余有正当理由是随亲家属、学习培训、、探亲访友、因公出差、旅游购物、治病疗养、旅途中转的外来人口。
但是这些大量的外来人口也带来了很多的社会问题和刑事案件，据有关统计资料显示，近年来北京地区外来人口犯罪有持续上升的趋势。据统计，1990年抓获各类外地犯罪分子占全市抓获犯罪分子总数的22.5%；1991年占30%；1992年占37.6%；1993年占43%；1994年占45.1%；1995年占49.4%；1996年占54.3%；平均每年以5.3个百分点递增。1997年虽经过持续不断的打击整治，外来犯罪人所占比例仍达到53.9%，在一些外来人口聚居地区和繁华复杂场所，外来人口犯罪比例高达70—80%，个别地区达90%以上。北京地区外来人口犯罪呈现以下特点：（1）以侵财型犯罪为主，且有比例增大的趋势。（2）结伙、团伙犯罪比例增大，犯罪节奏加快且连续作案。从结伙方式看，主要有两种，一是由同一流出的的同乡、朋友、宗族等成员组成；二是外来人员异地间结成伙或者与本市当地不法分子相互勾结成伙。（3）犯罪的暴力性不断加强。（4）黄赌毒犯罪日趋严重。（5）犯罪的随意性、流动性强。（6）外来人口犯罪团伙作案中表现出“专业性”、“智能化”的特点，有向犯罪集团发展的趋势，有的还带有一定的黑社会色彩。
北京地区外来人口犯罪的主体呈现以下特点：（1）外来人口犯罪表现出犯罪人年龄轻、文化素质低、男多女少的特点。（2）外来犯罪人中流窜犯占有一定的比例，使得外来人口犯罪表明出一定的职业化特点。外来人口犯罪人居住地呈现以下特点：根据公安机关的调查，外来犯罪人员除居无定所的“三无”人员外，其栖身区域主要在城郊结合部出租房、企事业单位内部、宾馆旅店等处。
孙钥洋 |
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